要特别重视基层群众生活困难问题

新华社北京3月7日电（记者 李佳路）全国人大代表、中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今天上午在参加天津代表团审议朱镕基总理《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》和《纲要（草案）》时发言强调，各级领导干部要特别重视基层群众的生活困难问题。

会上，卢金发、牟怀善、崔士光、陈超英、皮黔生等代表结合审议报告，分别就国企改革、农业和农村发展、进一步对外开放等问题结合报告发了言。在听取了大家的发言后，李瑞环说，纲要草案提出了新世纪第一个五年计划的宏伟蓝图，体现了全国人民的根本利益，反映了社会各界的共同愿望，是一个鼓舞人心的好文件。大会通过以后，我们要狠抓落实。

李瑞环说，朱镕基总理在报告中把不断改善人民生活作为“十五”计划的一条重要指导方针，作为报告的一个部分，这非常重要。之所以强调这个问题，是我们发展经济的目的所决定的，是党和政府的宗旨所要求的，也是在当前情况下必须特别注意的。他指出，就总体上讲，我国人民的生活有了较大改善，达到了小康水平，但由于种种原因，一部分地区群众生活水平的提高相对较慢，在城镇和农村有少数群众的生活遇到了较多困难，有的甚至吃饭都成了问题。对此，必须引起我们的高度重视，必须当作一件大事，摆在突出位置，认真抓，经常抓，并切实抓好。

李瑞环说，各地集中力量搞建设，加快发展的劲头很足，这是可以理解的，但同时也要看到，有些地方公共工程过于奢侈，与我们国家的基本经济条件、群众的普遍生活水平不相适应，这不仅是经济问题，而且是党风、社会风气问题；打破平均主义，允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来，这是一大进步，今后还要坚持，但同时也要看到，不同行业、单位、社会群体之间贫富差距扩大，特别是各种不合理收入、非法收入的现象愈益严重，加剧了一部分群众的生活困难，引起了群众的严重不满。

李瑞环说，“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”。执政的要领是把最困难的人安排好。基层群众的生活困难问题，是一个直接影响社会稳定的大问题。稳住群众、稳住人心、稳住全局的关键是稳住最困难的那部分人。各级干部要牢记党和政府的宗旨，按“三个代表”的要求，多想些群众的冷暖，少想点个人的“政绩”；多搞些“雪中送炭”，少搞点“锦上添花”；多办些具体的必要的事，少讲点空话、废话。

要正确处理吃饭和建设、积累和消费的关系，宁可少上一些项目，放慢一点速度，也要确保群众有饭吃。有关部门要下大工夫研究解决分配不公问题，建立公正合理的收入分配制度，健全社会保障体系。总之，我们要切实做到认识到位，工作到位，真正把每个生活困难的群众纳入视野之内，纳入工作网络之中。

李瑞环指出，创造安定的环境，是关心群众基本生活的重要内容。现在一些地方社会秩序较乱，社会治安状况不好，群众缺乏安全感，反映强烈。我们要坚决采取有力措施，对那些危害群众、危害社会的犯罪活动，特别是黑恶势力，露头就打，横着打竖着打，不停地打，使群众真正能够安居乐业。